Theo Đề án, việc xác định Chỉ số CCHC được thực hiện theo hướng khách quan, toàn diện, đa chiều, kết hợp giữa đánh giá định lượng và định tính; giữa kết quả thực hiện nhiệm vụ với tác động, hiệu quả của CCHC. Kết quả tự đánh giá của các cơ quan, đơn vị, địa phương được kết hợp với kết quả thẩm định, đánh giá độc lập và ý kiến của người dân, tổ chức về chất lượng phục vụ. Qua đó, tạo cơ sở xác định, so sánh và xếp hạng kết quả CCHC hằng năm trên cơ sở bộ tiêu chí thống nhất, bảo đảm công bằng, minh bạch và phù hợp với thực tiễn.
Đề án áp dụng đối với các sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh và UBND các xã, phường, hình thành hệ thống theo dõi, đánh giá đồng bộ từ cấp tỉnh đến cấp xã. Đồng thời, tỉnh tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số trong theo dõi, đánh giá và tổ chức xác định, công bố Chỉ số CCHC hằng năm, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch và khách quan của quá trình đánh giá.
Đối với các sở, ban, ngành, bộ tiêu chí xác định Chỉ số CCHC gồm 8 lĩnh vực, 42 tiêu chí và 80 tiêu chí thành phần, tập trung vào các nội dung: công tác chỉ đạo, điều hành CCHC; cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công; chuyển đổi số trong cơ quan nhà nước và tác động của CCHC đến người dân, tổ chức. Thang điểm đánh giá là 100 điểm, trong đó 68 điểm đánh giá kết quả thực hiện CCHC và 32 điểm thông qua điều tra xã hội học.
Đối với UBND xã, phường, bộ tiêu chí gồm 8 lĩnh vực, 41 tiêu chí và 86 tiêu chí thành phần, tập trung đánh giá các lĩnh vực CCHC, chuyển đổi số và tác động của CCHC đến người dân, tổ chức và phát triển kinh tế. Thang điểm cũng được xác định là 100 điểm, gồm 68 điểm đánh giá kết quả thực hiện CCHC và 32 điểm thông qua điều tra xã hội học.
Kết quả Chỉ số CCHC của các sở, ban, ngành và UBND xã, phường được xếp hạng từ cao xuống thấp, đồng thời phân thành 5 mức: Xuất sắc (từ 90% trở lên); Tốt (từ 80% đến dưới 90%); Khá (từ 70% đến dưới 80%); Trung bình (từ 50% đến dưới 70%) và Kém (dưới 50%). Trường hợp có số điểm bằng nhau được xếp đồng hạng.
Một điểm mới đáng chú ý của Đề án là quy định cụ thể việc xác định Chỉ số CCHC đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương có thay đổi về tổ chức bộ máy như hợp nhất, sáp nhập, chia tách, giải thể hoặc thành lập mới. Việc đánh giá phải bảo đảm tính kế thừa, liên tục, khách quan, công bằng; phản ánh đầy đủ kết quả thực hiện nhiệm vụ, không bỏ sót, không tính trùng kết quả và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.
Để nâng cao hiệu quả triển khai, tỉnh xác định các nhóm giải pháp trọng tâm gồm: nâng cao trách nhiệm và hiệu quả chỉ đạo, điều hành CCHC; tăng cường tuyên truyền, phổ biến về Chỉ số CCHC; nâng cao chất lượng theo dõi, đánh giá; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ số và bảo đảm nguồn lực thực hiện. Tỉnh đồng thời xây dựng, hoàn thiện phần mềm quản lý, chấm điểm CCHC và cơ sở dữ liệu về Chỉ số CCHC; nghiên cứu các hình thức điều tra xã hội học phù hợp để thu thập ý kiến đánh giá của người dân, tổ chức.
Sở Nội vụ là cơ quan chủ trì triển khai Đề án, có trách nhiệm hướng dẫn, tổ chức tự đánh giá, điều tra xã hội học, thẩm định kết quả, tổng hợp và tổ chức công bố Chỉ số CCHC hằng năm sau khi được cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Các sở, ban, ngành và UBND xã, phường có trách nhiệm tổ chức tự đánh giá, phối hợp điều tra xã hội học và công khai kết quả để người dân, tổ chức tham gia giám sát.
Việc ban hành Đề án góp phần tạo lập cơ chế đánh giá CCHC thống nhất, minh bạch và có sự tham gia của người dân, tổ chức, qua đó giúp các cơ quan, đơn vị, địa phương nhận diện rõ kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân để có giải pháp khắc phục, từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả cải cách hành chính, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, minh bạch, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.
BBT
