Dự hội nghị có các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo Đảng ủy UBND tỉnh, các sở, ban, ngành tỉnh. Hội nghị được kết nối trực tuyến đến các xã, phường trên địa bàn tỉnh.

Các đại biểu dự Hội nghị tại điểm cầu UBND tỉnh.

Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Phan Huy Ngọc nhấn mạnh, Quy hoạch có vai trò đặc biệt quan trọng, là cơ sở, định hướng và công cụ để tổ chức không gian phát triển, khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực; cụ thể hóa các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững của tỉnh. 

Nhận thức rõ vai trò đó, thời gian qua, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, xác định công tác quy hoạch là nhiệm vụ trọng tâm. Hội nghị được tổ chức nhằm đánh giá kết quả thực hiện, làm rõ những tồn tại, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân, trách nhiệm; đồng thời thống nhất giải pháp đẩy nhanh tiến độ trong thời gian tới.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Hầu A Lềnh phát biểu chỉ đạo tại hội nghị.

Đồng chí yêu cầu, phải chuyển mạnh từ tư duy “lập quy hoạch” sang “thực hiện quy hoạch”, đưa quy hoạch thực sự trở thành công cụ phục vụ lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội. Các quy hoạch cấp xã, quy hoạch đô thị, quy hoạch chuyên ngành và các chương trình, dự án đầu tư phải bảo đảm thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch tỉnh. Quy hoạch phải đi trước một bước, có tầm nhìn dài hạn, có tính liên kết, đồng bộ và khả thi; hạn chế tối đa việc điều chỉnh nhiều lần gây lãng phí thời gian, kinh phí và nguồn lực.

Theo báo cáo tại hội nghị, ngày 26/02/2026, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 387/QĐ-UBND phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Tuyên Quang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quá trình lập, thẩm định, phê duyệt được triển khai khẩn trương, đồng bộ, hoàn thành trước thời hạn quy định của Luật Quy hoạch, tạo cơ sở pháp lý để tỉnh tổ chức thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, quản lý, khai thác hiệu quả các nguồn lực, mở rộng dư địa và tạo động lực phát triển mới trong giai đoạn 2026-2030 và những năm tiếp theo.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Phan Huy Ngọc phát biểu tại hội nghị.

Sau khi được phê duyệt, Điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 từng bước được các cấp, ngành cụ thể hóa vào các nghị quyết, chương trình, kế hoạch, đề án và dự án. Quy hoạch tỉnh bước đầu phát huy vai trò là công cụ quan trọng trong quản lý nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, làm cơ sở tổ chức không gian phát triển, xây dựng kế hoạch đầu tư công, thu hút đầu tư, quản lý đất đai, xây dựng và phân bổ, sử dụng hiệu quả các nguồn lực. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cũng đặt ra yêu cầu tổ chức lại không gian phát triển phù hợp, tăng cường liên kết và khai thác tốt hơn tiềm năng, lợi thế của từng địa bàn.

Cùng với việc tổ chức thực hiện Quy hoạch tỉnh, UBND tỉnh tập trung chỉ đạo lập quy hoạch đô thị và nông thôn, nhất là quy hoạch chung cấp xã. Đây là nhiệm vụ có khối lượng lớn, được triển khai đồng thời với quá trình sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Các đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh và đại biểu dự hội nghị.

Đến ngày 10/8/2026: 103/104 đồ án đã hoàn thành phê duyệt chi phí lập nhiệm vụ, lựa chọn tổ chức tư vấn; 101/104 đồ án đã hoàn thành bước lập hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch; 62/104 đồ án đã hoàn thành thẩm định nhiệm vụ quy hoạch và dự toán. UBND tỉnh đã bố trí 115,7 tỷ đồng để triển khai 103 đồ án; Sở Xây dựng đã ban hành văn bản hướng dẫn việc trình thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, tổ chức hướng dẫn chuyên môn, đôn đốc và tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc cho các địa phương.

Tuy nhiên, tiến độ lập quy hoạch đô thị, nông thôn vẫn chưa đáp ứng yêu cầu đề ra. Năng lực tổ chức thực hiện tại một số địa phương còn hạn chế, cụ thể, đến ngày 10/8/2026, chưa có nhiệm vụ quy hoạch nào được phê duyệt. Theo đánh giá, nguyên nhân của tình trạng chậm tiến độ có cả khách quan và chủ quan. Về khách quan, khối lượng công việc lớn, thời gian triển khai ngắn, đồng thời với quá trình sắp xếp đơn vị hành chính và chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Việc thay đổi địa giới, phạm vi quản lý và yêu cầu tổ chức lại không gian phát triển khiến một số đồ án phải rà soát, điều chỉnh.

Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Mạnh Tuấn điều hành thảo luận tại hội nghị.

Về chủ quan, một số địa phương chưa thật sự chủ động; công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có lúc chưa chặt chẽ; việc hoàn thiện hồ sơ và tham gia ý kiến còn chậm. Trách nhiệm của một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa đáp ứng yêu cầu. Năng lực của một số đơn vị tư vấn còn hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ hồ sơ.

Tại hội nghị, các đại biểu tập trung thảo luận về tiến độ, chất lượng lập quy hoạch và những khó khăn trong quá trình hoàn thiện, thẩm định, phê duyệt, nhất là các vấn đề phát sinh sau sắp xếp đơn vị hành chính và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Các ý kiến đề nghị làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; tăng cường phối hợp, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, những nội dung vượt thẩm quyền cần tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Các địa phương cũng đề cập đến việc xác định ranh giới, không gian phát triển; các vấn đề về kinh phí, lựa chọn tư vấn, chất lượng hồ sơ và tiến độ thẩm định.

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Hầu A Lềnh nhấn mạnh, về mặt thể chế, pháp lý Trung ương và tỉnh đã có đầy đủ các quy định, UBND tỉnh cũng rất quan tâm, chỉ đạo quyết liệt. Vì vậy, điểm nghẽn hiện nay chủ yếu nằm ở khâu tổ chức thực hiện, nhất là tại cấp xã. Đến nay chưa có nhiệm vụ quy hoạch nào được phê duyệt, nguy cơ không hoàn thành nhiệm vụ Trung ương giao là rất rõ nếu các cấp, ngành không quyết liệt hơn.

Đồng chí Vân Đình Thảo, Trưởng Ban quản lý các khu công nghiệp và khu kinh tế tỉnh phát biểu tại hội nghị.

Đồng chí đề nghị các cấp, các ngành nhìn thẳng, đánh giá trung thực những tồn tại, hạn chế, xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm để có giải pháp khắc phục hiệu quả. Đồng chí yêu cầu UBND tỉnh đẩy nhanh phân cấp, giao cấp xã chịu trách nhiệm toàn diện về công tác quy hoạch; Chủ tịch UBND xã phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng.

Đối với Quy hoạch tỉnh, đồng chí yêu cầu khẩn trương hoàn thành các nhiệm vụ trong thời gian ngắn nhất, đồng thời rà soát toàn bộ nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, cụ thể hóa thành kế hoạch để theo dõi, đôn đốc. Các ngành phải xây dựng kế hoạch thực hiện những lĩnh vực mũi nhọn, đột phá; bảo đảm quy hoạch thực sự được triển khai.

Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu Đảng ủy xã phải xây dựng nghị quyết chuyên đề về công tác quy hoạch, đưa nhiệm vụ quy hoạch vào chương trình lãnh đạo cụ thể. Các đồ án quy hoạch xã và quy hoạch ngành phải hoàn thành trong năm 2026. Đồng thời rà soát, bổ sung nguồn vốn, ưu tiên kinh phí cho công tác quy hoạch; tăng cường tuyên truyền về quy hoạch, nhất là tại cơ sở, để người dân và cộng đồng doanh nghiệp nắm rõ định hướng, tạo sự đồng thuận trong quá trình tổ chức thực hiện.

Lãnh đạo Sở Xây dựng trình bày báo cáo tại hội nghị.

Đồng chí đề nghị Văn phòng Tỉnh ủy tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành thông báo về công tác quy hoạch; hằng tháng Đảng ủy UBND tỉnh báo cáo chuyên đề Ban Thường vụ về tiến độ quy hoạch, đầu tư công và giải quyết các tồn đọng; nghiên cứu thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh về công tác quy hoạch.

Bí thư Tỉnh ủy cũng yêu cầu đưa kết quả thực hiện quy hoạch vào đánh giá cán bộ; giao Ban Tổ chức Tỉnh ủy và Sở Nội vụ nghiên cứu cơ chế đánh giá, xử lý đối với cán bộ yếu kém, không hoàn thành nhiệm vụ. Đồng chí lưu ý, phải tập trung thực hiện với tinh thần quyết liệt, bởi nhiệm vụ quy hoạch không chỉ là một nhiệm vụ chuyên môn mà còn là bước cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội, là cơ sở chính trị quan trọng để mở ra không gian và động lực phát triển mới của tỉnh.

PV