Khơi thông nguồn lực, tiếp sức kinh tế tư nhân bứt phá

25/08/2026 - 11:00

Trong tiến trình hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số, Tuyên Quang xác định kinh tế tư nhân là một trong những động lực quan trọng của nền kinh tế. Sau hơn một năm triển khai Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị, tỉnh đã tạo chuyển biến rõ nét trong tháo gỡ rào cản thể chế, cải thiện môi trường đầu tư, tạo lập không gian phát triển thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp.

Tháo gỡ “điểm nghẽn” về thể chế

Không chỉ khẳng định vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân, Nghị quyết 68 đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện thể chế, bảo đảm quyền tự do kinh doanh, xây dựng môi trường đầu tư minh bạch, bình đẳng và tạo điều kiện để các nguồn lực xã hội được khơi thông, phát huy hiệu quả.

Ðiểm nhấn của Nghị quyết là yêu cầu chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy kiến tạo phát triển; từ xem doanh nghiệp là đối tượng quản lý sang trung tâm phục vụ. Chính quyền các cấp giữ vai trò đồng hành, hỗ trợ, tạo lập môi trường thuận lợi để doanh nghiệp đầu tư, phát triển ổn định và bền vững.

Ngay sau khi Nghị quyết 68 được ban hành, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã khẩn trương cụ thể hóa bằng chương trình hành động, kế hoạch triển khai đồng bộ, tập trung vào cải cách thể chế, đơn giản hóa thủ tục hành chính. Đến nay, toàn tỉnh đã hoàn thành chuẩn hóa 100% quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính; ban hành phương án đơn giản hóa 1.621 thủ tục, trong đó 984 thủ tục được cắt giảm 30% thời gian giải quyết. Tỷ lệ thủ tục hành chính được rà soát, phê duyệt phương án đơn giản hóa đạt 58,31%.

Sản xuất tại Nhà máy may MSA YB Tuyên Quang.

Cùng với đó, gần 1.150 văn bản quy phạm pháp luật được rà soát; 121 văn bản hết hiệu lực được công bố, 451 văn bản được kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc xử lý. Những con số này cho thấy nỗ lực của tỉnh trong việc xử lý các “điểm nghẽn” thể chế, nhất là những vấn đề phát sinh trong quá trình sắp xếp, hợp nhất đơn vị hành chính.

Quan trọng hơn, cải cách không dừng ở việc giảm thủ tục hành chính mà còn được gắn với trách nhiệm giải quyết những vướng mắc cụ thể của doanh nghiệp. Đến hết tháng 7/2026, tỉnh tiếp nhận 126 ý kiến, kiến nghị của Hiệp hội, Hội doanh nghiệp và các doanh nghiệp trên địa bàn. Đến nay, 125 ý kiến, kiến nghị đã được các cơ quan, đơn vị giải đáp, trả lời, hướng dẫn. Trong đó, 56 ý kiến đã được giải quyết xong, 69 ý kiến đang trong quá trình giải quyết.

Từ góc độ doanh nghiệp, sự thay đổi trong phương thức điều hành đang tạo thêm niềm tin đối với môi trường đầu tư kinh doanh. Ông Nguyễn Hữu Thập, Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh cho rằng, việc các kiến nghị được giải quyết dứt điểm đã giúp nhiều dự án triển khai đúng tiến độ, bảo đảm các cam kết về chất lượng.

Những nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh đã được ghi nhận qua Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) năm 2025 của tỉnh đạt 90,01%, xếp thứ 18/34 tỉnh, thành phố và đứng đầu nhóm các tỉnh miền núi biên giới phía Bắc; Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) xếp thứ 6/34 tỉnh, thành phố.

Khơi thông nguồn lực, tiếp sức doanh nghiệp phát triển

Đối với doanh nghiệp tư nhân, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, thủ tục thông thoáng mới là bước khởi đầu. Để doanh nghiệp có thể đầu tư, mở rộng sản xuất, điều quan trọng hơn là tạo cơ hội tiếp cận hiệu quả các nguồn lực.

Từ thực tế đó, Tuyên Quang đang tập trung giải quyết đồng thời các vấn đề về đất đai, mặt bằng, tín dụng và hạ tầng. Trong năm 2025, toàn tỉnh đã làm sạch dữ liệu hơn 1,34 triệu thửa đất; cấp trên 18.300 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Tỉnh cũng đẩy nhanh xây dựng quỹ đất sạch, giải phóng mặt bằng và đầu tư hạ tầng các khu, cụm công nghiệp. Hiện Tuyên Quang có 2 khu công nghiệp là Bình Vàng và Long Bình An với tổng diện tích hơn 424 ha; đang triển khai đầu tư thêm Khu công nghiệp Nhữ Khê - Đội Cấn và Khu công nghiệp Tam Đa. Cùng với đó, tỉnh quy hoạch 48 cụm công nghiệp với tổng diện tích khoảng 2.450 ha; đã thành lập 17 cụm công nghiệp, thu hút 45 dự án thứ cấp, tạo việc làm cho trên 10.200 lao động.

Sự phát triển của hệ thống khu, cụm công nghiệp không chỉ tạo thêm mặt bằng sản xuất mà còn mở ra không gian phát triển mới cho doanh nghiệp tư nhân, nhất là trong lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, sản xuất vật liệu, nông - lâm sản và các ngành công nghiệp hỗ trợ.

Sản xuất chế biến gỗ tại Công ty cổ phần Woodsland Tuyên Quang.

Hiệu quả của những giải pháp trên đang được phản ánh qua sự gia tăng về số lượng và quy mô hoạt động của khu vực kinh tế tư nhân. Đến tháng 6/2026, toàn tỉnh có trên 1.000 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 120,85% so với cùng kỳ; tổng vốn đăng ký đạt trên 5.357 tỷ đồng, tăng 171%. Cùng với đó, 209 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động. Khu vực kinh tế tư nhân ngày càng khẳng định vai trò quan trọng trong nền kinh tế địa phương, đóng góp khoảng 35% tổng thu ngân sách, khoảng 68,24% tăng trưởng GRDP và tạo việc làm cho khoảng 60% lực lượng lao động.

Tuy nhiên, phía sau tốc độ gia tăng số lượng doanh nghiệp vẫn còn những vấn đề cần giải quyết. Phần lớn doanh nghiệp trên địa bàn có quy mô nhỏ, năng lực tài chính hạn chế. Khả năng tiếp cận vốn, đất đai, quy hoạch và giải phóng mặt bằng tại một số dự án vẫn còn khó khăn. Trong khi đó, yêu cầu chuyển đổi số, đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị đang ngày càng trở nên cấp thiết.

Điều này đặt ra yêu cầu phát triển kinh tế tư nhân không chỉ dừng ở tăng số lượng doanh nghiệp, mà phải tạo điều kiện để doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng quy mô, đổi mới công nghệ và hình thành những doanh nghiệp có khả năng dẫn dắt chuỗi sản xuất. Từ đó, bài toán của Tuyên Quang trong giai đoạn tới không chỉ là “mở cửa” cho doanh nghiệp gia nhập thị trường, mà phải tạo ra một hệ sinh thái đủ thuận lợi để doanh nghiệp phát triển dài hạn.

Hiện nay, tỉnh đang triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm mở rộng không gian phát triển cho doanh nghiệp. Trọng tâm là hoàn thiện hệ thống quy hoạch đồng bộ với Quy hoạch tỉnh; xây dựng cơ chế “luồng xanh” trong giải quyết thủ tục hành chính đối với các dự án đầu tư; công khai, minh bạch quy trình xử lý hồ sơ; đồng thời nâng cao chất lượng các chỉ số PCI, PAR INDEX, PAPI và SIPAS. Cùng với đó là các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận tín dụng, đổi mới công nghệ, chuyển đổi số, phát triển nguồn nhân lực và mở rộng thị trường.

Theo đồng chí Nguyễn Thị Bích Ngọc, Phó Giám đốc Sở Tài chính, ngành đang phối hợp với các sở, ngành triển khai đồng bộ các giải pháp để sẵn sàng đón các dự án đầu tư chiến lược, đồng thời tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận tín dụng, đổi mới công nghệ, chuyển đổi số, phát triển nguồn nhân lực, mở rộng thị trường và tham gia sâu hơn vào các chuỗi giá trị. Mục tiêu là tạo lập môi trường thuận lợi để doanh nghiệp không chỉ gia nhập thị trường mà còn có điều kiện phát triển về quy mô, nâng cao năng lực cạnh tranh và đầu tư dài hạn.

Khi nguồn lực được khơi thông, thể chế trở thành điểm tựa và doanh nghiệp được đặt vào vị trí trung tâm của hệ sinh thái phát triển, kinh tế tư nhân sẽ không chỉ là lực lượng tham gia tăng trưởng mà còn trở thành một trong những đòn bẩy quan trọng đưa Tuyên Quang phát triển nhanh và bền vững.